各科室、各党总支、各党支部：

    根据《中共湖北省卫生厅党组关于印发<省卫生厅党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（鄂卫党[2013]147号）和《省卫生厅关于做好厅直系统党的群众路线教育实践活动有关工作的通知》（鄂卫群组[2013]1号）的文件要求，结合我院工作实际，制定《省肿瘤医院党的群众路线教育实践活动实施方案》,现印发你们，请认真组织学习，并遵照执行。

附：1、省肿瘤医院党的群众路线教育实践活动实施方案

    2、省肿瘤医院党的群众路线教育实践活动安排表

                                                                                                                               中共湖北省肿瘤医院委员会

             2013年7月18日

抄送：湖北省卫生厅机关党委

   湖北省肿瘤医院办公室                2013年7月18日印发

【附件1】：

    省肿瘤医院党的群众路线教育实践活动实施方案

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风（简称“四风”）为切入点，自觉践行“精诚铸业、大爱仁心”医院核心价值观，筑牢一切为了病人的宗旨意识和服务意识，进一步加强我院党员干部队伍建设和组织建设，着力解决人民群众看病就医反映出来的强烈问题，不断提高我院服务能力和服务水平，不断提升医院核心竞争力，营造风清气正的就医环境，打造一流的服务品牌，为我省肿瘤防治事业的发展做出新的贡献。

    二、总体要求

    把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终。“照镜子”主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照患者的期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、医德医风、廉洁自律方面的差距；“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严守各项纪律要求，勇于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，规范医疗行为，树立良好医者形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现“四风”的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后，治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害职工、损害患者利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

    三、目标任务

    （一）开展实践教育活动，主要任务是集中解决“四风”问题，具体体现在我院的工作实际中，主要是要着重解决以下五个方面的问题：

    1、着重解决在理论学习方面存在的宗旨意识淡化的问题。认真解决在理论学习上主动性不够，学习不够深入、系统，甚至流于形式；学习与实践相脱节，理论与实际工作联系不够紧密；党员干部针对性思想教育、理想信念正面教育力度不够等问题，从而提高党员干部理论素养和党性修养，树立正确的世界观、人生观和价值观。

    2、着重解决在工作落实方面存在的作风不实的问题。认真解决在实际工作中存在的思路不清晰，重点不突出，举措不务实；思想保守，缺乏竞争、危机意识；工作有部署无落实、有措施无效果，抓而不紧，抓而不实，抓而不细等作风不实的问题。

    3、着重解决在内部管理中存在的不作为、慢作为，执行力不高等问题。教育引导党员干部端正学风，改进工作方法，优化工作程序，真正把心思放在事业上，大力培养敢于担当、勇于负责、崇尚实干、协作配合的精神，着力提高执行力。坚持民主集中原则，重大事项集体研究决定，分工负责，狠抓落实。进一步完善和规划内部管理流程，健全党务、院务公开体制机制，提升科学化管理水平。

    4、着力解决在促进发展方面存在精神懈怠的问题。坚决克服信念动摇、不敢担当、不负责任、好人主义，拈轻怕重，安于现状，被动等待，消极应付，满足于现有水平和成绩的消极现象。

    5、着力解决追名逐利等问题。着力解决协作精神不够，有较强的本位主义，将个人利益和科室的小利益凌驾医院的利益之上，不顾大局，不顾整体等问题，教育引导党员干部树立大局意识、全局观念，正确处理部分与整体的关系。

    （二）通过教育实践活动，切实落实为民务实清廉要求，弘扬优良作用，保持清廉本色，在医院具体工作中，引导全体党员干部树立大局意识、全局观念，筑牢服务意识，坚持务实作风，确保全院服务水平、服务能力再上一个新台阶，具体目标是：

    1、筑牢服务意识。坚持以人为本，患者至上，围绕中心，服务大局的全局观念，明确医院工作的一切出发点和落脚点即全心全意为患者服务，树立全员规范、精心、温馨、便捷的服务意识，不断改善患者的就医感受。

    2、树立务实作风。就是要广大党员干部认真查摆在“四风”方面存在的突出问题，自觉遵章守纪，主动授受监督，努力做到求真务实，真抓实干，敢于开拓，勇于担当，说实话、办实事、求实效，多干让职工满意的实事，多干让患者受益的好事，大兴医院务实的工作作风。

    3、提高服务能力。强化医院内涵建设，增强服务素质、提高服务水平，规范服务行为，简化服务流程，完善服务机制，真正做到医院让患者满意，让社会放心。

    4、建立长效机制。建立和完善相关方面的制度，进一步强化医院制度化建设，以健全的制度来规范与约束医院的管理行为和医疗行为，真正做到廉洁奉公、廉洁行医。

    四、基本原则

    牢牢把握教育实践活动的四项基本原则：

    1、坚持正面教育为主，强化理念武装。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导全院党员干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚持共产党人的精神追求。

    2、坚持立足实际，讲究实效。坚持开展批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于正视问题，敢于揭短亮丑，努力在突出问题上下真功夫，真正让党员干部的思想受到教育，作风得到改进的，行为更加规范，让教育实践活动取得真正的实效。

    3、坚持领导带头，以身作则。开展实践教育活动以领导班子和党员干部为重点，全员参与。坚持领导带头，上级带下级，党政一把手带班子成员，领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。

    4、坚持突出重点，体现特色。根据医院的实际情况，找准当前医院在“四风”方面存在的突出问题，提出适合医院特点的目标要求和办法措施。

    五、方法步骤

    按照上级的部署和要求，本次教育实践活动于2013年7月上旬开展，至10月9日结束。重点抓好学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章建制等三个重要环节，不分阶段，不搞转段。集中教育时间不少于3个月。

    （一）学习教育、听取意见。学习教育、听取意思是教育实践活动的基础，在活动中要把学习教育和听取意见贯穿活动的始终，重点在7月份。主要抓好以下三个方面的工作：

    1、动员部署。结合医院实际，召开院党委会学习相关文件精神，提高认识，统一思想，并研究讨论机构成立和实施方案制定，做好医院认真开展教育实践活动的思想准备和组织准备；明确活动方案和活动安排表，召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，进行全面动员和部署。

    2、学习教育。坚持集体学习和个人学习相结合的原则，通过党委中心组理念学习、党支部书记学习交流会、专题培训、组织党员干部认真通读一本学习教材，撰写心得体会等形式组织相关的学习和教育，确保学习效果，提振党员干部精神，坚定党员干部理想信念。

    3、听取意见。坚持多层次、多渠道、多形式，广泛征求和收集全院职工和广大患者的意见建议。主要采取以下五种方式：

    （1）通过设立在医院行政楼一楼大厅的发展信箱和啄木鸟，电子信箱（hbzlyyyb@163.com、hbzlyyybzmn@163.com)广泛征求干部职工、患者及社会各界对医院党员干部的意见和建议。

    （2）进一步完善行政职能科室对口联系制度，深入对口联系科室充分听取科室、职工及住院患者对医院工作的意见建议。

    （3）通过门诊部、护理部、监审科等各个职能部门在全院开展的患者满意度调查，收集相关意见和建议。

    （4）通过向离退休职工发放征求意见表，收集离退休职工的意见建议。

    （5）认真分析近三年群众的信访工作情况，查找医院在“四风”方面存在的问题。

认真梳理来自各个方面的意见和建议，为下一步查摆问题、开展批评打下基础。

    （二）查摆问题、开展批评。此环节重点抓好三项工作：

    1、认真对照检查。全院党员干部对照党章、廉政准则及医院作风、党风建设等相关制度的落实情况，通过职工提、自身找、上级点、互相帮等方式认真查找出在四风方面存在的问题，进行了党性分析和自我剖析，梳理问题，并形成书面对照检查材料。检查材料重点分析自身存在的问题，剖析思想根源，提出整改措施，明确努力方向，形成高质量的对照检查材料。普通党员对照检查材料交本党支部书记审阅；职能科室负责人对照检查材料交分管院领导审阅；领导班子党政主要负责人的对照检查材料报送省委督导组审阅，其他班子成员的对照检查材料报送省厅督导组审阅。

    2、深入开展谈心活动。分三个层面进行各方的交心谈心活动：

    （1）党委书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题；

    （2）分管院领导与所分管科室负责人逐一谈心；

    （3）各支部书记逐一和本支部党员谈心。

    各级谈话按要求做好相应的谈话记录。

    3、召开民主生活会。在广泛征求意见、深入开展谈心、认真对照检查等基础上，结合自身工作实际，紧紧围绕活动主题，分别召开领导班子专题民主生活会和党支部专题民主生活会，每位党员都要参加到所在党支部召开的民主生活会中，领导班子成员除了参加领导班子民主生活会外，还需要以普通党员的身份参加到对口党支部参与支部民主生活会，务必做到深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，不避重就轻，不回避矛盾，触及问题实质，触及思想深处。

    （三）整改落实、建章立制。本阶段重点抓好以下三项工作：

    1、制定整改方案。认真制定一套切实可行的整改方案，在方案中要明确整改的目标和内容，整改的措施与方式，明确整改的时限和责任主体，并做到重点突出，措施具体。将制订的整改任务书、时间表，在一定的范围内给予公示，自觉接受群众监督。

    2、推进专项治理。

    （1）继续深入医疗服务收费突出问题专项整治活动，坚持每月一次的处方点评和抗菌药物使用情况检查，并将检查结果在全院范围内给予公示，提高医务人员合理用药、科学诊治水平，运用信息网络，对全体医务人员的药品和器械使用情况进行实时监测，及时发现医疗不良行为的苗头，以便更有效地防范。

    （2）按照上级要求，深入开展行风评议、“三好一满意”等活动，确保活动取得实效。

    （3）深入开展医疗安全专项治理工作。组织召开医疗安全责任事故专项整治工作，对今年上半年医院出现的医疗纠纷、医疗差错进行分析和梳理，进一步完善《手术分级管理》、《单病种规范化管理》等相关医疗安全制度和规定，更好地规范医院的医疗行为，确保医疗安全。

    3、加强制度建设。围绕活动要求，结合整改落实情况，在去年制度修补工程的基础上，进一步抓好制度的完善和修订工作，建立健全长效机制：

    （1）坚持和完善行政职能科室对口联系工作，在充分听取科室和职工的意见的基础上，深入病房，及时收集住院病人和家属的意见和建议，畅通我院沟通渠道。

    （2）重新修订《党委会议事规则》、《院长办公会议事规则》等制度，进一步规范医院领导班子决策行为，提高决策水平，防范决策风险，强化对“三重一大”事项的科学、规范化管理。

    （3）进一步完善党务、院务公开制度，通过设立工作QQ群，党务、院务公开信息栏、《肿瘤院讯》等丰富公开渠道，自觉接受社会、患者、职工的监督。

    （4）进一步强化我院综合督导检查制度、会议决议事项督办制度、公务接待就餐制度和干部外出请假制度等各项制度的落实，切实有效地转变我院文风、话风、会风、事风，形成务实工作作风的长效化机制。

    （5）将进一步完善医院预算管理规定，加强经费使用的计划性，严格按照批准的预算和计划所规定的费用办理支出，保证医院资金使用的计划性，减少盲目性，更好地贯彻勤俭办院的方针，提高医院内部控制水平。

    4、提高服务能力。开展教育实践活动，我们最终的落脚点是更好地为病人服务。通过本次活动的开展，我们要完成以下几件实事：

    （1）与咸宁、孝感、黄冈等地建立医疗合作关系，为各地市县肿瘤诊治工作提供技术支持和帮助，充分发挥医院在全省肿瘤防治领域的示范引领作用，彰显我院的公益性。

    （2）建立微创治疗病房，大力发展脑外科手术和腔镜手术，不断满足人民群众日益增长的就医需要。

    （3）成立静脉配置中心，推进临床药师队伍建设，强化合理用药，确保医疗安全，规范医疗行为。

    （4）立足于人性化服务理念，创造条件成立病友支助中心，建立出院病人回访制，积极开展门诊日间病房服务，真正把患者至上落到实处。

    （5）强化行政职能科室的服务意识，并将行政职能科室主动服务于临床一线服务作为一项重要指导纳入行政职能科室目标考核中，进一步完善行政职能科室目标考核管理办法；正式启动临床医技科室绩效考核工作，并将药占比、病人满意度、科室投诉率等指标作为临床医技科室绩效考核的重要指标，彰显患者至上的服务理念，强化服务效能，提升内部管理水平。

    六、组织领导

    1、加强领导，落实责任。成立以党政一把手为组长，其它领导班子成员为副组长，相关职能科室负责人为成员教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党办，负责教育实践活动的日常工作，由纪委书记亲自担任办公室主任。制定具体的任务时间表，明确责任科室，确保各项工作安排不打折扣，不搞形式，不走过场，真正完成既定目标。

    2、注重结合，统筹推进。要把教育实践活动与医院当前的民主评议政风行风，与“学创”、“三好一满意”等活动结合起来，与全年的目标任务结合起来。统筹协调，深入推进，切实做到两手抓，两不误，两促进，不断规范医疗执业行为，提高服务质量，力争在全省卫生系统树立一流的行业形象。

    3、强化宣传，注重引导。高度重视教育实践活动的宣传引导工作，充分利用网站、简报等各宣传平台，广泛宣传教育实践活动的进展、成效和相关信息，加强我院与患者、社会之间的沟通与理解。注重加强正面宣传和舆论引导，加强对先进典型以及我院为病人服务的好举措、好方法的宣传，凝聚有利于活动开展的正能量。