为进一步强化对法制宣传教育和法治建设工作的监督与考评，不断深入开展法制宣传教育，全力推进我院依法办院工作，加强我院卫生法制建设，根据湖北省卫生厅《关于印发＜湖北省卫生系统开展创建“法治单位”工作实施方案＞的通知》，结合我院工作实际，制定本实施方案。

    一、指导思想

    开展创建法治先进单位活动，是促进我院卫生法制建设、提高我院卫生事业法治化管理水平的重要法治实践。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《法治湖北建设纲要》和“六五”普法规划，大力开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法办院基本方略，不断巩固和深化我院法治建设，扎实推进法治单位创建活动。通过评选表彰法治单位创建活动先进单位，引导和推进法治单位创建活动深入开展，全面推进医院民主法治建设，提高各项工作的法治化管理水平。

    二、创建目标

    争创“法治先进单位”是贯彻实施依法办院的具体实践活动，是一项长期的任务和持续的过程。通过创建活动，进一步提升我院法治建设效果，促进我院依法办院和民主政治建设，促进我院广大干部职工法律素质和法治化管理水平的提高，以及医院卫生事业健康可持续发展。

    三、工作任务

    （一）大力推进医院依法行政能力建设

    1、深入贯彻落实科学发展观，坚持依法行政。坚决贯彻国家法律法规、省委省政府文件、省卫生厅相关规定，保证严格按照法定权力和法定程序履行职责。

    2、推进党务公开工作。认真遵守党章和党内法规，加强落实中央关于党内民主制度规定，积极保护党员民主权利；建立健全情况通报、情况反映、预防决策失误及责任追究等制度。

    3、落实民主集中制，健全重大行政决策规则。坚持重大事项集体决定的行政决策机制，推行重大事项决策法律顾问制度和专家咨询论证制度，不断完善决策风险防控机制；坚持院务公开，对与职工利益密切相关的重大事项，实行座谈、公示、听证等制度，落实完善职工代表大会制度，不断提高职工的参政议政、民主管理及民主监督的意识。

    4、健全完善干部人事制度。干部选拔任用体系科学、程序规范、奖惩制度完善，大力推进干部交流和轮岗工作。

    5 、健全领导干部及职工学法制度，把卫生法律法规和依法行政知识纳入法律法规知识培训计划。

    （二）大力加强医院卫生制度建设

    1、认真执行各项卫生政策法规，建立完善符合基本医疗卫生制度的医院卫生管理制度，探索依靠制度管理医院卫生事务的良好机制。

    2、完善医院规章制度文件的制定程序，坚持依法、科学、民主的理念。加强职工参与机制，为执行法治卫生提供良好的制度保障。

    （三）推进医院医疗卫生依法行医工作

    1、深化医院管理。不断提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的医院管理体制。

    2、不断完善医疗服务流程工作。建立集中、统一、高效的为患者服务的运行机制，进一步完善与落实各项医疗服务工作制度。

    3、全面落实纠风工作责任制。依法界定职责，科学设立岗位，规范工作程序。

    4、全面推行医院信息公开。完善信息主动公开机制，依法、及时发布相关医疗卫生工作信息，保障群众参与和监督的权利。

    5、建立健全安全预警和应急机制。积极预防和依法妥善处置在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中可能出现的各类突发事件，切实增强医院医疗卫生应急能力，维护正常医疗秩序。

    （四）开展卫生法制宣传教育

    1、全面落实开展法制宣传教育实施计划和分解年度普法工作任务，加强全院干部职工法制宣传教育工作，切实增强卫生法制宣传教育工作的针对性，促进法治实践不断取得新成果。

    ⑴ 普法制度健全，各项普法工作有计划、有步骤，法制宣传教育基础扎实，形式多样;

    ⑵ 认真抓好中心组学法、领导干部法制讲座等各项学法制度的贯彻落实;

    ⑶ 加强重点岗位人员的普法教育，强化教育的针对性。

    2、大力开展“法律六进”活动。采取多种宣教手段，利用各类平台载体，深入开展“法律六进”活动，加强社会主义法治教育，开展新颁法律法规、公共行政法知识、廉政建设法律制度及与本职工作密切相关的法律法规的学习宣传培训，形成自觉学法、自觉依法、自觉用法、自觉守法的良好氛围。

    （五）强化监督

    1、将依法行政工作纳入到年度目标管理考核之中，不断加强对领导干部及职工依法行政、依法办事情况的督促检查，确保依法严格履行职责，无缺位、越位和不作为、乱作为现象发生。

    2 、严格执行党风廉政建设责任制，健全权力运行监督机制，强化监督和问责，坚持有错必纠，有责必问。

    3、畅通各种监督渠道，健全举报投诉制度。广泛接受媒体舆论监督和社会公众监督；充分发挥社会监督、舆论监督和卫生系统行风监督员的作用，促进我院干部职工依法行政、依法办事、依法执业。

    四、工作步骤

    创建工作从2012 年2月份开始，到2012 年底完成创建活动的阶段性任务。分三个阶段进行。

    （一）发动阶段：2012 年2 月一2011 年6 月。完善组织领导，动员部署，制定方案，建立考核体系。

    （二）实施阶段：2012 年7 月一2012 年11 月。严格按照实施方案、考评细则组织实施。

    （三）考核阶段：2012年12 月。对照《 湖北省法治单位创建考评标准（试行）》进行自查、总结，迎接检查考核。

    五、工作措施

    （一）加强组织领导。成立以医院领导为主要负责人、相关职能科室负责人和各党支部书记为成员的医院领导小组及办公室，切实加强对创建活动的组织领导，制订工作方案，明确工作任务，定期召开会议研究部署工作，及时研究和解决创建活动中的重大问题。

    （二）积极稳妥推进。在认真总结普法与依法办院工作的经验基础上，结合医院工作实际，将创建活动与日常工作相结合，制定创建活动实施方案和相关措施，统筹规划，分段实施，稳妥推进，切实抓出创建活动成效。

    （三）强化宣传。加大对创建活动的宣传力度，总结经验，宣传典型，为创建活动营造良好的氛围。

    附：湖北省肿瘤医院开展创建“法治单位”工作步骤

                                             二〇一二年二月二日