近日,国家卫健委、工信部、公安部等九部委联合印发《2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》,靶向发力,持续整治医疗领域侵害群众利益问题。
医疗行业事关人民群众生命安全和身体健康,我们党和政府一直高度重视该行业的行风建设,取得了积极成效。数据显示,在2019年专项整治漠视侵害群众利益问题期间,相关部门共查处欺诈骗保定点医疗机构15.4万家,追回医保基金及违约金59.7亿元,有力保障了人民群众的切身利益。今年年初新冠肺炎疫情暴发以来,广大医务工作者以实际行动践行了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时期职业精神,展现了良好的行业作风。但我们也要看到,医疗行业不正之风问题具有长期性复杂性,医院、医生、医药与器械产销商多方利益牵涉其中,整治绝非一日之功,需要综合施治、多措并举、久久为功。
“管行业必须管行风”,《通知》通过制度设计为医药购销领域和医疗服务划清行为红线,为持续推进医疗服务领域的行风建设工作提供了遵循规范。“加强党对纠风工作的全面领导”“严厉打击欺诈骗取医保基金行为”“巩固医药流通领域改革成效”“深入清理群众身边的医疗行业乱象”“改善制度确保工作落实”,《通知》从5个方面20条要点发力,目标清晰,针对性强。
与之前相比,《通知》突出了“深入清理群众身边的医疗行业乱象”内容,将整治工作与持续推进医疗领域扫黑除恶相结合,将纠正不法行为与坚决惩处患者身边“微腐败”相结合。医疗行业乱象,群众最痛恨也最敏感。像前不久曝光的湖南郴州“蛋白固体饮料”事件中,医生受提成诱惑推荐家长购买倍氨敏“奶粉”的行为就属于这部分规范的内容。同时,《通知》对收取医药耗材企业回扣、违法违规执业、涉黑涉恶的医闹医托等问题也作出了明确规定。
《通知》还明确亮剑医疗领域“红包”问题,对各级各类医疗卫生机构从业人员利用职务便利,在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违规违法行为,规定将根据严重程度给予严厉处置,并提出各地要集中力量处理一批相关案例并及时通报公布。这种运用好“身边事教育身边人”的制度安排,有利于加强对从业人员的警示教育作用,促进从业人员队伍职业道德修养的提高。
值得注意的是,《通知》还强调,要完善与纪检监察部门的衔接机制,在落实工作要点过程中及时向纪检监察部门汇报工作,形成“一案多查”机制。各级纪委监委要立足职责定位,落实好十九届中央纪委四次全会关于“深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治,根据不同领域和地域特点深化拓展”的工作部署,依规依纪依法积极发挥好职能作用。一方面,强化监督的再监督职责,推动相关部门坚持抓早抓小、防微杜渐,压实其主管、监管、教育等责任,不断深化医疗领域行风建设和腐败治理;另一方面,对相关部门移送的问题线索要认真核查,加强协作,严肃查处背后的党员干部违纪违法问题,坚决处理充当不法行为的“保护伞”或漠视群众利益受损的害群之马,不断提高人民群众获得感幸福感安全感。